一、中咨工程建设监理公司情况简介

　　中咨工程建设监理公司是中国国际工程咨询公司的全资子公司，是国内最早从事工程监理和项目管理工作的单位之一，1984年当时的中咨公司就承担了北京丽都假日饭店项目全过程管理工作。 2001年初，为了适应改革和发展的需要，集中和优化资源配置，进一步把监理业务做大做强，中国国际工程咨询公司党组根据当时所属企业多头开展监理业务的现状，决定将下属的中咨工程建设有限公司、中咨四方公司、中咨能海公司以及中咨北方公司、中咨海外公司等下属公司和公司本部从事监理业务的专业人员整合重组，成立了如今的“中咨工程建设监理公司”（以下称公司）。

　　目前，公司注册资金2000万元，具有12个行业工程监理甲级资质，同时还具有设备监理、工程咨询和工程招标代理甲级资质，已通过了ISO9000质量管理体系和环境管理体系、职业健康安全管理体系认证，公司现有各类从业人员1516人，其中，具有高级技术职称的364人，中级技术职称的603人；具有国家注册监理工程师资格的221人，具有北京市和行业注册监理工程师资格的248人；具有北京市总监理工程师资格的90人。另有英国皇家建造师5人，注册造价师36人，注册结构师6人，注册建筑师4人，注册咨询师15人，PMP5人。

　　四年多来，在国家发改委、建设部、北京市建委等政府有关部门和行业协会的关心和指导下，在相关业主的信任和大力支持下，公司业务不断发展壮大，我们监理的项目除了水利和林业外已经涉及工业、能源、交通、市政、民用等国民经济多个行业，业务范围遍布全国30个省（市、自治区），2001年迄今，公司共新签监理合同项目529个，合同额5.6亿元，涉及工程总投资1155亿元。2001年至2004年累计实现营业收入60118万元，利润总额6333万元。

　　经过多年的探索和积累，中咨监理公司不仅培养和锻炼出了一支经验丰富、技术力量比较雄厚、专业结构基本合理的监理队伍，同时也形成了一套既符合国家规范、又具有自身特色的管理模式。 公司多次被评为“北京市建设监理行业先进单位”、北京质量协会“用户满意企业”和“服务质量信得过单位”。2004年公司还被建设部评为全国工程监理先进单位。

　　取得这样的成绩，离不开各级政府及业主的信任和支持，同时也离不开公司全体员工共同努力和辛勤付出。

　　二、始终将国家重点建设项目作为公司业务开发的重点

　　随着国民经济的发展，综合国力的提高，特别是近年来国家采取了积极的财政政策，发行了大量国债加大了基础设施等国家重点项目建设，致使建筑领域迎来了一个大发展的机遇，同时随着投资体制的深化改革，项目问责制的建立，政府部门从重项目审批向重项目建设管理的转变，也给监理行业带来了更多的市场份额。根据中咨公司承担着为政府决策提供咨询服务的特点，中咨监理公司自整合重组伊始，业务定位就是以政府项目和国家重点建设项目监理为主要业务，并为社会、为国际、为企业提供工程咨询、造价咨询、招投标代理、设计监理、工程监理、项目管理等全过程服务，并将按照现代企业制度要求，建立科学的法人治理结构和管理体系，努力发展成为具有较高社会信誉、优质服务质量、雄厚技术实力、行为规范、与国际接轨的国家级的项目管理公司作为公司最终发展目标。为此公司上下始终将为政府投资和重点建设项目监理作为公司的责任和追求的目标，积极开拓政府投资和国家重点建设项目监理。自国家推行招投标制以来，政府投资和重点建设项目几乎都要通过公开招标的方式获得，中咨监理公司与其他监理公司一样近年来承担的所有政府投资和重点建设项目都是经过招标程序获得的，我们的体会是：越是政府投资的项目，越是国家重点建设项目，越需要我们认真编制标书，挑选优秀总监，合理报价，优质服务才有可能获得。

　　2001年至今我们承担的监理和项目管理项目中，政府投资和国家重点建设项目收入为4.2亿元，占监理和项目管理项目总收入的75%。其中比较有代表性的项目有：国家1000亿斤储备粮库监理、首都机场新航站楼、北京2008奥运会主体育场、深圳岭澳核电、深圳地铁、浙江嘉兴电厂、安徽宿洲电厂、江苏索普年产15万吨醋酸技术改造工程、河南天冠年产35万吨燃料乙醇工程、宁波宝新不锈钢一、二、三、四期工程、哈尔滨城市供水工程、杭州湾跨海大桥工程、安徽铜陵冬瓜山铜矿工程等国家重点建设项目等。

　　三、根据国家重点项目的不同特点和要求开展监理业务

　　在我们承担的国家重点建设项目中，根据不同的项目和建设特点，政府或出资人及业主往往又有不同的要求，需要我们按照不同的要求做好监理工作，履行相应的监理义务和责任。

　　例如我们承担的国家1000亿斤储备粮库监理任务，是当时国务院领导十分重视并亲自交代和过问的国债项目之一，国家发改委和国家粮食局要求我们不仅承担质量、进度控制，更重要的要承担投资控制，每一笔资金拨付都要经过监理和业主双方签字才有效，并在银行专门设立了151帐号，为此我们提出了粮库监理要为出资人负责的理念，从上到下建立了四级管理体制，严把质量、进度和资金关，几年下来粮库项目不仅没有出现超支现象，而且节省了资金增加了100多亿斤库容，得到了国务院领导和国家发改委及国家粮食局的肯定。

　　再比如我们承担的深圳地铁项目，总投资100亿元，这是国家发改委确定的地铁国产化试点项目，也是深圳市民翘首以盼的民心工程，业主提出小业主大社会的管理思路，建设中尽可能依靠监理等社会服务单位，为此，我们成立了总监理部和11个现场监理分部，集中了150多名监理工程师在现场，尽心尽责的为业主进行质量控制、进度控制和资金控制，并根据建设中发现的问题从监理的角度及时提出处理意见，纠正了许多偏差，最近深圳地铁投入使用，试车成功，不论是质量还是资金控制，以及国家关注的国产化率都达到了国家和业主的要求。

　　还比如我们承担的杭州湾跨海大桥工程，我们与业主单位共同组建了项目管理公司，并承担了质量管理和信息系统管理工作，根据业主要建一个数字化大桥的要求，结合我们过去做的项目管理经验，我们派出了优秀软件设计师将大桥分解成十几万个单元工程，编制出了三维动画的项目管理软件，并在海上和岸边安装了多个探头，不仅实现了管理自动化和现场监管动态化，而且为业主资料保存和今后维修提供了可靠保证，交通部为此召开了现场会议，提出在其他大桥项目中推广，并正在上报部里争取科技发明奖。

　　为了保证西藏地区的稳定和加强民族团结，中央政府决定2003年开始拨出专款7亿5千万元对布达拉宫、罗布林卡、萨珈寺三大文物保护项目进行维修改造，受业主委托，我们承担了这三大工程的监理工作，西藏的建设条件十分艰苦，对于藏式古建筑监理我们也是第一次，从内地派出的监理人员不仅需要熟悉监理业务，而且还要善于处理民族关系，西藏高原对于每个监理人员身体也是严峻的考验，在重重困难面前我们没有对政府和藏族同胞提出什么条件，完全把它当作一个政治任务来完成。最近西藏自治区政府为准备50周年大庆又将拉萨布达拉宫前广场改造的监理任务交给了我们，充分体现出业主对我们工作的肯定和信任。对于这样的项目，我们更多讲的是责任和贡献，不在经济上与政府和业主讨价还价。

　　除以上项目外，我们承担的首都机场新航站楼、北京2008奥运会主体育场、浙江嘉兴电厂、哈尔滨城市供水工程等项目，我们都根据不同项目的特点和业主要求，有针对性的组织监理和项目管理工作，按照监理规范最大限度地满足现场工作需要，并满足业主的要求。

　　四、以“管理体系”为核心，保证国家重点项目顺利实施

　　公司于2001年通过了ISO9001质量体系认证，并在运行中不断提高体系文件的实用性、可行性、操作性。为了不断提高工作质量，打造精品工程，公司又把2004年定为“质量管理年”，进一步强化组织、制度、工作程序等措施，保证质量体系的有效运行和持续改进，并顺利通过了“环境管理体系”（GB/T24001-1996 idt ISO14001:1996）和“职业健康安全管理体系”（GB/T28001-2001）认证审核，形成质量、环境、职业健康安全三体系合一的“管理体系”。在业务管理流程中，从最高管理层到每一个现场项目监理部，各项工作严格按照国家有关法律法规和公司管理体系文件的要求进行，使项目运作始终处于严密的监督管理之中，已逐步形成“一切走程序、凡事按标准”的现代企业运作模式。

　　特别值得一提的是，公司为了加强对现场项目监理部工作的监督、考核，把监理工作内容分解为62项指标、120个评分点，形成了可操作性和适用性很强的《项目监理部检查评分表》，采取项目监理部自查、事业部检查和公司巡检抽查三种方式，定期对在施项目监理工作逐项检查、评分，对查出的问题及时开出《处置通知单》，要求整改并验证。此外，公司还建立了对现场监理工作的定期顾客意见调查和随机电话回访制度。公司将对项目检查的结果和顾客评价作为项目监理部改进工作和年度考核的重要依据。

　　公司在施项目点多面广，每年基本保持着在施项目180个左右。为此公司建立了公司领导、综合部门和业务部门经理参加的业务调度会议制度，定期集中协调和解决各部门新开发项目和在施项目中遇到的问题。

　　工程质量责任重大。在监理工作中，公司各项目监理部按照《建设工程监理规范》等法规的要求，严格把好施工组织设计和施工方案审查、报验、旁站等工程质量控制的各个环节，确保所有承接监理项目工程质量合格。尤其是针对采用新材料、新工艺、新技术的特殊工程项目，公司充分发挥整体优势，为项目监理工作提供技术支持，以确保此类国家重点建设项目的顺利实施。

　　国家重点建设项目的安全工作是当地乃至全国社会各界关注的焦点。公司为能承担国家重点建设项目的监理工作感到自豪的同时，更感到责任重大，不敢有丝毫的懈怠。公司根据国务院发布的《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）修订了《公司安全监理实施办法》，对安全监理工作中的组织机构、人员职责、预控、过程控制、安全监理记录和资料管理等提出了明确的要求，将项目安全控制责任逐级落实到人。业务管理部门和各项目监理部将日常巡检与集中检查、现场检查与资料检查相结合，及时发现和处理各种安全隐患，采取切实有效措施，防微杜渐。

　　由于管理规范、措施得力，所有监理项目的质量、投资、进度和安全均处于受控状态，受到了各级地方政府主管部门和业主单位的好评。在已完的工程项目中有14个项目获得了建设部颁发的“鲁班奖”，1个项目获得国家工程建设质量金奖，8个项目获得国家工程建设质量银奖，还有100余个项目获得各省市和部门颁发的有关质量奖。

　　五、通过信息系统建设，提高为国家重点项目服务的手段和技能

　　对于大型项目，由于参建方多，协调工作难度大，环节多、程序复杂，很容易出现信息传递不及时、不准确和脱节现象。为此，公司根据大型国家重点建设项目监理工作需要，自行开发研制了“监理信息管理系统”和“监理计算机辅助管理系统”。这些系统不同于市场上购买的软件，有很强的针对性、实用性和可操作性，已成功运用于中央直属粮库、杭州湾跨海大桥、深圳地铁、哈尔滨磨盘山供水工程、南通电厂、合肥二电厂等项目中，及时准确地完成了信息交换和数据统计，为工程建设提供了有效的信息技术支持，取得了非常好的效果。

　　目前，公司投入上百万元已初步建成办公自动化系统，实现了公司领导、各管理部门与各事业部、下属分公司以及重大项目监理部之间信息快速互换和远程控制，为监理项目现场提供统一适用、符合公司管理体系等方面要求的信息工作平台，各种报表、审批、检查等通过网络实现，现场监理人员还能够通过系统便捷地进行业务知识探讨或寻求技术支持。

　　六、以人为本，为保证国家重点项目需要培养锻炼一支过硬的监理队伍

　　监理工作中，人的因素起决定性的作用，因此监理班子的配备特别是总监的选派是项目成功与否的关键。公司一方面根据工程特点注意选拔符合项目需要的优秀监理人员组成国家重点建设工程项目监理机构，并通过岗前培训、内部交流观摩或组织员工参加社会培训等方式，不断提高现场监理人员的工作能力和技术水平；另一方面，本着补缺配套的原则从社会招聘公司急需的业务人才，如在承接国家体育场项目时，专门引进了一名具有丰富钢结构工程经历的从日本留学归来的博士生，在项目实施中发挥了较大的作用。

　　2005年公司提出“以人为本”，努力培养和打造“百名优秀总监”的目标，并将其列为今年的中心工作，通过完善优秀总监的选拔、引进、培养、考核、使用等机制，努力建立一支能够满足国家重点建设项目需要、技术水平高、经验丰富、市场竞争能力强、专业各有特色的总监队伍，以进一步提升公司整体实力和核心竞争力。

　　为保证国家重点项目的顺利实施，公司还投入大量资金购置了一系列的检测工具和测量设备，配备有各种测量仪器设备近200台（套），包括莱卡TC1800型全站仪、莱卡垂准仪、激光测距仪、探伤仪、红外激光测温仪、涂层测厚仪、测震仪、光泽度计、回弹仪、钢筋混凝土雷达等高精度仪器设备，配备电脑近400台，并根据监理工作需要，不断更新、补充。

　　七、向两头延伸，为国家重点建设项目提供全方位全过程的服务

　　近年来，随着投资体制改革的逐步深入，社会对监理的需求已经越来越高，服务的范围越来越广，要求越来越高，因此，我们感到仅仅局限在施工阶段的监理已经难以适应市场发展的需要，为此，我们近年来加大了工程招投标代理、造价咨询、设计监理、设备监理、项目全过程管理项目的开发力度，并且开始向代建制方向发展，不过从目前国家现行法律法规和取费标准看，代建制还仅仅能做些试点，如此高的风险抵押金和责任，做的越多也许风险越大。我们觉得国家有关部门有必要进一步研究代建制的法律责任、取费标准等等。

　　监理单位作为智力型服务机构，其产品的内涵是为项目业主提供优质的技术服务。公司始终坚持“服务第一、信誉之上”的经营理念，不仅要求监理工程师有较高的专业知识、丰富的工程建设实践经验，更要有良好的职业道德。强调在监理工作过程中，爱岗敬业、忠于职守是每一个监理人员必须遵守的准则。

　　有严格的管理制度做保障，依靠优质的服务创造良好的社会信誉，“中咨监理”的品牌效应逐渐显现，我们相信，在有关政府部门和业主的支持下，在公司全体员工共同努力下，中咨监理公司一定能够做强做大，为国家重点建设项目服务，为监理事业做出新的贡献。

　　以上是我公司在国家重点建设项目监理工作中的一些体会和经验、做法，供大会交流。

　　谢谢！